新能源產業(yè)鏈條正在逐步完善，但面向汽車行業(yè)下半程的智能化競爭，成都步伐并不快。

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21世紀新汽車研究院 杜巧梅 北京報道

2021年11月，21世紀新汽車研究院成立之初便重磅推出了《2021中國新能源(600617)汽車城市發(fā)展報告》，對十個國內新能源汽車產業(yè)發(fā)展前沿城市的產業(yè)發(fā)展競爭力進行了深度分析解讀。

今年，21世紀經濟報道與汽車之家強強聯(lián)手，在去年報告的基礎上共同打造的《2022中國新能源汽車發(fā)展報告》（擬）將于年底發(fā)布，該報告從去年的10個城市擴充為15個城市，既包括四大超一線城市，也包括新能源汽車產業(yè)布局完善的一二線城市，既有國內老牌的汽車生產基地，也有進入新賽道的新興城市。報告的核心數(shù)據(jù)也從規(guī)模實力、產業(yè)密度、創(chuàng)新能力、營商環(huán)境等產業(yè)端數(shù)據(jù)，擴充了新能源汽車城市消費能力、消費潛力、消費特征、消費保障等等更多消費端數(shù)據(jù)。

在報告正式發(fā)布之前，我們首先將15個新能源城市進行一個系統(tǒng)的梳理與盤點，在去年報告發(fā)布前的大型系列深度預熱報道——《尋找新能源汽車產業(yè)高地》的基礎上，今年的系列報道升級為《中國新能源汽車城市商業(yè)地理》。

在推出《武漢：落寞與追趕，“中國車谷”如何躍升“智能車谷”》《北京：上半場“電”力不足、下半場換道先行》《上海：中國汽車“引擎”決戰(zhàn)智能化》《廣州：千億“汽車之城”發(fā)力萬億“智車之城”》后，《中國新能源汽車城市商業(yè)地理》第五站走進“網紅城市”——成都。

入夜，華燈初上。從地鐵2號線春熙路站上車，一路向東，大約40分鐘后到達2號線的終點——龍泉驛站，一汽-大眾、一汽豐田、神龍汽車、沃爾沃等整車廠串珠成鏈，每年有超過100萬輛整車從這里走向全國各地，甚至出口海外。

上個世紀九十年代初，西南汽車工業(yè)重鎮(zhèn)重慶市還隸屬四川省，得益于重慶汽車產業(yè)的騰飛，四川省汽車產業(yè)開始騰飛，巔峰時期，整個四川的汽車工業(yè)產值一度排名全國第四，且四川汽車產業(yè)形成了較完整的產業(yè)鏈和一定的品牌效應。

此時的成都也涌現(xiàn)出“夜明珠”這樣的自主品牌，其中“大地”“野馬”等廠家還引起了國內首輪SUV風潮。不過，四川省一直將汽車產業(yè)放在重慶，成都的汽車工業(yè)發(fā)展緩慢。

直到1997年，被設為直轄市的重慶帶走了全省近八成汽車（摩托車）產值，四川汽車工業(yè)一落千丈。

此時，為了加快汽車產業(yè)的培育，四川省開始大力發(fā)展汽車產業(yè)，并將成都作為產業(yè)發(fā)展的中心。因為缺少長安、一汽、北汽這樣的龍頭企業(yè)帶動，成都在發(fā)展汽車產業(yè)的過程中，通過營造較好的營商環(huán)境，“筑巢引鳳”，吸引國內外知名汽車品牌落戶，從而形成產業(yè)集群的規(guī)模效應。

而以2009年一汽-大眾的到來為開端，成都汽車工業(yè)的發(fā)展才開始進入快車道，先后迎來吉利、沃爾沃、神龍汽車、領克、極星等品牌投資建廠。

以成都經濟技術開發(fā)區(qū)（龍泉驛區(qū)）為主要載體，近幾年來，成都汽車產業(yè)快速發(fā)展。截至2021年底，成都已聚集包括一汽-大眾、一汽豐田、一汽解放、東風神龍（雪鐵龍、標致）、四川領吉、沃爾沃等國際國內知名整車企業(yè)33戶，其中乘用車生產企業(yè)7戶，貨車生產企業(yè)3戶，客車生產企業(yè)5戶，專用汽車生產企業(yè)18戶，產能規(guī)模達200萬輛。

雖然起步較晚，但經過十余年的開發(fā)和建設，成都汽車產業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)462戶，比2016年增加191戶。2021年，成都汽車產業(yè)實現(xiàn)產量103.4萬輛，位居全國第8位，其中新能源汽車產量達到5.2萬輛，同比增長85%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入1700億元，同比增長7.6%。

盡管成都汽車產業(yè)近十年來蓬勃發(fā)展，但存在的短板也顯而易見。

首先，無論是與毗鄰的重慶還是北上廣、長春等工業(yè)基地相比，成都汽車企業(yè)總部缺失，整車企業(yè)帶動效應仍需進一步加強，產業(yè)鏈供應鏈體系相對薄弱，汽車產業(yè)零部件本地配套率低；其次，新能源汽車產業(yè)規(guī)模較小，傳統(tǒng)汽車龍頭企業(yè)轉型緩慢，純電整車龍頭企業(yè)缺失，市場主流車型導入比例相較于其他城市有待提升；第三，新能源汽車向私人消費和公共領域的滲透程度不高，應用環(huán)境和配套體系有待加強；最后，產業(yè)創(chuàng)新要素集聚不足，缺乏國家級研發(fā)平臺、檢驗檢測機構。

不過，成都不愿錯過新能源汽車和智能汽車產業(yè)的機遇，如今正在奮力追趕。

然而，無論是在新建企業(yè)的引進還是相關政策的制定方面，盡管成都正在加快新能源汽車產業(yè)的“補課”，但構建起完整的汽車產業(yè)鏈，需要巨額的資金和時間投入。

此刻的成都，無疑需要加速奔跑。

從“成都造”到“成都智造”，網紅城市加快補課

如果說過去十年里，成都汽車工業(yè)發(fā)展的核心在于速度，那么，面對全球汽車工業(yè)電動化、智能化浪潮席卷的新十年，成都瞄準“汽車+”，圍繞未來前沿技術，將重點布局人工智能、先進計算等15個新賽道，并圍繞碳中和“先鋒城市”建設，制定方案、開展技術攻關、協(xié)同建立技術創(chuàng)新中心。

值得一提的是，在新能源汽車產業(yè)鏈分布上，通過招商引資，成都新能源汽車產業(yè)在兩線（純電動、氫燃料電池整車）、三縱（乘用車、客車、專用車）、三橫（通用部件、氫燃料電池、智能網聯(lián)）已初步構建了較為完整的產業(yè)鏈。

依托于這些優(yōu)勢，成都計劃到2025年，汽車產業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入3000億元，整車年產能力爭達300萬輛，年產量200萬輛，其中新能源汽車產量15萬輛，累計新增推廣新能源汽車35萬輛。

21世紀新汽車研究院認為，新能源產業(yè)鏈條正在逐步完善，但面向汽車行業(yè)下半程的智能化的競爭，成都步伐并不快。

無論是從智能網聯(lián)汽車測試區(qū)域和測試道路范圍還是從自動駕駛企業(yè)數(shù)量、測試車輛規(guī)模、政策法規(guī)來看，成都在自動駕駛和智能網聯(lián)領域的布局遠遠落后于北京、上海、廣州、武漢等城市。

不過，隨著我國汽車行業(yè)智能化、電動化進程的加快，作為我國西部汽車產業(yè)重鎮(zhèn)的成都，也迎來了新一輪的發(fā)展機遇期。

2021年10月20日《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，對成渝地區(qū)雙城經濟圈的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、空間布局等方面做了全面規(guī)劃。要求成渝兩地汽車產業(yè)協(xié)同發(fā)展，“培育具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，以智能網聯(lián)和新能源為主攻方向，共建高水平汽車產業(yè)研發(fā)生產制造基地”。

新能源市場蓬勃發(fā)展，成都市民偏愛轎車

一個城市新能源汽車產業(yè)的發(fā)展，也離不開當?shù)匦履茉雌嚨南M氛圍加持。

作為四川省省會，同時也是我國西南地區(qū)中心城市，成都人民消費能力和消費潛力位居全國前列。

在汽車保有量方面，截至2022年6月底，成都市汽車保有達589.6萬輛，在全國各個城市中排名第2，僅次于北京；千人汽車保有量僅為278輛，雖領先于全國水平，但在15個城市中處于中下游水平，仍有較大的發(fā)展空間。

成都的新能源滲透率也從2021年的9%快速攀升至2022年上半年的27%，滲透率表現(xiàn)也同樣名列前茅。可見成都的新能源正處于蓬勃發(fā)展的重要時期。

不過，由于成都不限購，因此與廣州、上海等一線城市密集的鼓勵新能源汽車消費政策相比，成都在新能源汽車的推廣中，對私人新能源汽車消費的政策力度并不算大。

在新能源汽車的推廣上，立足從“補車”到“補用”的政策導向，成都更側重對充電設施、配套運營等方面的支持。

2022年7月，《成都市優(yōu)化交通運輸結構促進城市綠色低碳發(fā)展政策措施》發(fā)布，優(yōu)化交通運輸結構，鼓勵綠色出行、推廣新能源汽車。

在充（換）電基礎設施方面，《成都市新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025）（征求意見稿）》顯示，截至2021年底，成都累計建成充電樁6.1萬個、充換電站1413座、加氫站3座，位居中西部第一。

得益于新能源汽車產業(yè)整體發(fā)展和成都市在政策、基礎設施方面的完善，成都人民對新能源汽車的關注度還在提升。根據(jù)汽車之家平臺數(shù)據(jù)分析，成都新能源消費關注指數(shù)0.93，成都用戶對新能源汽車消費的關注程度處于較高水平；新能源消費購買指數(shù)0.59，高關注有待轉化為高購買。

新能源汽車的整體趨勢和未來的銷量空間也讓更多經銷商積極涌入。根據(jù)汽車之家經銷商信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計，成都共636家經銷商，其中新能源經銷商滲透率92%，雖領先于全國89%的新能源經銷商覆蓋率，但與武漢（929家）、上海（901家）、北京（882家）、重慶（866家）、廣州（822家）等城市相比，成都經銷商規(guī)模依然較小。

此外，與小米落地北京、上海手握特斯拉、合肥拿下蔚來、杭州押寶零跑、廣州重倉小鵬不同，缺少在新能源領域明星企業(yè)的成都需要加快速度追趕。

不過，成都的優(yōu)勢也顯而易見，我國汽車市場體量大、潛力大，但是東西部市場分布并不均勻。東部市場已經處于高存量低增量的成熟階段，西部市場卻仍然有很大的市場潛力。作為中國汽車保有量排名第二的城市，成都汽車產業(yè)基礎扎實、市場需求及政策支撐都有著先天優(yōu)勢。

在國家政策的驅動下，作為成渝地區(qū)雙城經濟圈核心城市的成都，也有望與重慶優(yōu)勢互補，乘著智能電動汽車的東風，迎來汽車產業(yè)高質量發(fā)展的新階段。

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