高黎貢山峭壁聳立，怒江湍流而下，云南瀘水市雙米地村深居其中，在這樣偏遠難行的大山深處，架起了一條信息高速路。百兆光纖入戶、高清電視進家，憑借從網絡電視中學到的作物種植知識，貧困戶密躍忠一年增收了4000多元，“家家戶戶通了網，看新聞、學農藝更方便，日子美起來了!”

網絡鋪就脫貧路，信息開啟致富門。寬帶網絡在脫貧攻堅中發揮著基礎性支撐作用，將有效帶動農村電子商務、電子政務、遠程醫療等應用發展，有力促進公共服務均等化，為貧困地區插上“互聯網+”的騰飛翅膀。

網絡建設，信息服務“用得上”

全國貧困村通光纖比例從不足70%提升到98%

“在山上住了幾十年，沒想到今天能住進城里的樓房，還安裝了寬帶，真的太好啦!”5月13日，四川涼山“懸崖村”84戶貧困戶告別山崖，入住安置點后，村民某色作格走進新房激動不已。

涼山彝族自治州是集中連片特困地區，也是全國脫貧攻堅的主戰場之一。為實現偏遠山區通信網絡覆蓋，中國移動四川涼山分公司硬是靠著人背馬馱、肩挑手抬的方式，建起了一張信息網。截至今年4月底，涼山17個縣市的3639個行政村已完成寬帶網絡光纖到村建設和升級改造，覆蓋率達96.71%。

讓貧困地區用得上網，四川涼山是一個縮影。針對偏遠地區建設成本高等困難，以“中央資金引導、地方協調支持、企業主體推進”為特征的電信普遍服務補償機制建立起來，貧困地區網絡建設加速起跑。

據介紹，電信普遍服務試點已累計支持超過13萬個行政村光纖網絡通達和5萬個4G基站建設，其中約1/3的任務部署在貧困村。截至目前，全國貧困村通光纖比例從2017年的不足70%提升到98%，深度貧困地區貧困村通寬帶比例從25%提升到98%，提前超額完成“十三五”規劃綱要要求的寬帶網絡覆蓋90%以上貧困村的目標。

用得上，還要用得穩。貧困村數量多、分布廣、自然環境復雜，如何確保在搭好網絡后，做到有效管理?“通過安裝專用設備，實現了對每一個試點貧困村網絡開通情況和網絡質量的實時監測。”工信部通信司有關負責人介紹，根據平臺檢測，已通光纖試點行政村平均下載速率超過70Mbps，農村和城市“同網同速”時代正在加速到來。

提速降費，流量資費“用得起”

通信服務相關優惠舉措已惠及超1200萬貧困戶

“近幾年家鄉的網絡建設推進很快，4G信號已經覆蓋全境。”今年24歲的云南貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉小伙肖剛大學剛畢業，選擇回鄉創業。“通過網絡視頻學習了草果種植和蜜蜂養殖技術，現在我的電商小店生意還不錯呢。”

影響肖剛創業決策的背后是我國貧困地區網絡提速工作的持續推進。截至目前，云南移動光纖寬帶網絡已實現90%的行政村覆蓋，寬帶接入能力均達百兆。

經過不懈努力，近年來，我國網絡速率大幅提升，其中4G用戶占比提升至80%，遠高于49.5%的全球平均水平。寬帶發展聯盟數據顯示，我國固定寬帶和移動網絡體驗速率比5年前增長近10倍，分別達到42.9Mbps和27.6Mbps，用戶上網體驗明顯改善。

網速大幅提升的同時，資費水平也在持續降低。“6月份我們村有了4G信號，現在村里的老人孩子都會用手機視頻聊天了。”在四川簡陽市三合鎮石馬井村，村支書鄔英貴一臉喜悅，“不僅有跟鎮上一樣快的網速，資費還低，鎮上的人都羨慕我們呢。”

隨著提速降費不斷加碼，“流量價格便宜了，不用到處蹭WiFi了”成為不少人的共同體驗，在此基礎上，還實現了面向貧困戶的精準降費。自2018年10月以來，國家持續支持基礎電信企業對建檔立卡貧困戶使用通信服務給予大幅度折扣優惠。目前相關優惠舉措已惠及超1200萬貧困戶，其中超700萬戶享受通信資費五折及以下優惠。

拓寬應用，通村寬帶“用得好”

遠程醫療已覆蓋所有貧困縣，全國98%中小學接入寬帶網絡

如果將網絡基礎設施建設比作通往脫貧目標的“高速路”，那么要想充分發揮效能，還要大力拓展電子商務、遠程醫療、在線教育等應用場景，讓“信息高速路”上跑起川流不息的“致富車”。

“沒想到吞一顆膠囊就能查胃，一點也不難受。”前不久，新疆洛浦縣39歲的胃病患者阿卜杜拉在當地醫院接受了磁控膠囊胃鏡檢查，忍不住與周圍人分享感受。更令他驚訝的是，這次為他進行檢查的醫生不在新疆，而是在4000公里之外的北京，通過移動5G網絡遠程實現了一場跨越千里的磁控膠囊胃鏡操作。

網絡用得好，關鍵在應用。工信部通信司有關負責人介紹，從醫療衛生來看，目前遠程醫療已經覆蓋所有貧困縣，有效改善了貧困地區基層醫療衛生服務能力，提高了貧困人口健康水平。就基礎教育而言，已推動實現全國98%中小學接入寬帶網絡，優質教育通過網絡輸送到貧困偏遠地區學校，一根網線、一塊屏幕，為貧困學生帶來更好學習機會。

需要特別指出的是，今年抗擊新冠肺炎疫情以來，電信運營商新建4G/5G基站超過6.3萬個，新增光纖端口510.9萬個，成功應對網絡流量的集中爆發，暢通了線上教學的網絡“高速公路”，保障了2億師生“停課不停學”。

該有關負責人介紹，下一步將繼續深化農村及偏遠地區網絡覆蓋，完成新建1.5萬個4G基站，再新部署1萬個以上4G基站建設任務，力爭今年底實現貧困村通寬帶比例超過99%。此外，要充分挖掘新一代信息通信技術在農村地區應用的潛力，助力電商平臺向農村拓展，讓更多農副產品通過直播等信息化渠道暢銷各地。

《 人民日報 》( 2020年06月18日 07 版)

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