上微信公眾平臺查看村務(wù)信息、不出村子就能辦理合作醫(yī)療，在手機(jī)APP上實時查看垃圾處理情況……近年來，各類數(shù)字技術(shù)應(yīng)用逐步在鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)方面推進(jìn)，給廣大農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)群眾帶來實惠和便利，數(shù)字化成為穩(wěn)步脫貧和鄉(xiāng)村治理的“好幫手”。

村里事“屏”上見

“我們這些在外務(wù)工的村民即使不回來，也知道村里發(fā)生了些什么事情。”四川省宜賓市長寧縣銅鼓鎮(zhèn)紅星村村民張小群說，平常在外，通過微信就能了解、關(guān)注家里的情況。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，為減少村民聚集帶來的風(fēng)險，增強(qiáng)村務(wù)透明度，長寧縣在固定公開欄公示的同時，還以QQ群、微信群等方式向村民公開各村相關(guān)信息，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)公開”的民主監(jiān)督模式，受到村民歡迎。

同樣為村務(wù)網(wǎng)上公開點(diǎn)贊的，還有河南信陽各村村民。村集體經(jīng)濟(jì)收入是多少?村里的錢都是怎么花的?俺村哪些人是貧困戶?咋評出來的?對于這些問題，村民足不出戶或遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)，就能在信陽陽光村務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺上隨時隨地查詢。

記者關(guān)注該公眾平臺后，根據(jù)提示隨機(jī)打開潢川縣仁和鎮(zhèn)板崗村查詢該村集體經(jīng)濟(jì)情況，該村茶園承包人、承包面積及年限、付款方式等信息一覽無余。平臺還設(shè)有留言板，“在縣城買了房子沒辦房產(chǎn)證”“耕地被占用”……每個問題都得到管理人員的回復(fù)和指導(dǎo)，投訴內(nèi)容還會發(fā)送到相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處紀(jì)委書記短信平臺處理。

對于信陽市鄉(xiāng)親們來說，手機(jī)已經(jīng)成為他們的新“農(nóng)具”。據(jù)了解，目前信陽市“陽光村務(wù)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺已覆蓋全市237個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3453個村(社區(qū))。

專家認(rèn)為，鄉(xiāng)村治理涉及面寬、工作量大、事務(wù)繁雜，需建立完善農(nóng)村基層信息平臺，推動鄉(xiāng)村黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)等信息公開，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理內(nèi)容和治理方式線上化、透明化，把村里事搬到手機(jī)上，能有效提高村民參與度。

“群眾跑”變“數(shù)據(jù)跑”

一大早，海南省東方市新龍鎮(zhèn)龍北村便民服務(wù)中心就迎來辦事的群眾。村民蘇德胡在這里為家人申請到了臨時救助。“醫(yī)療救助、合作醫(yī)療，在村口就能辦，不需要到市里或鎮(zhèn)里，很方便。”蘇德胡說。

隨著農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，數(shù)字政務(wù)從城市延伸到農(nóng)村。截至去年，在東方市，這樣的便民代辦點(diǎn)共有196個，過去村民辦理證件、申請、證明等事宜都要來回跑，辦理時間久、手續(xù)多，非常不方便。東方市在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立5個辦事窗口，可代辦32項業(yè)務(wù)，村級代辦點(diǎn)共有12個服務(wù)事項，全面啟用“一張審批網(wǎng)”，將“群眾跑”變?yōu)?ldquo;數(shù)據(jù)跑”。

專家表示，持續(xù)推動全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺向基層延伸，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋，打造綜合、便民、高效的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，是實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)均等化和普惠化的重要手段。

2019年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，加快推廣“最多跑一次”、“不見面審批”等改革模式，推動政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、馬上辦、少跑快辦，提高群眾辦事便捷程度。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年12月底，全國31個省級政府按照統(tǒng)一規(guī)范，全部構(gòu)建了覆蓋省、市、縣三級以上的政務(wù)服務(wù)平臺，其中21個地區(qū)已實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)五級覆蓋，初步形成“橫到邊、縱到底”的“覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動、層級清晰”的五級網(wǎng)上服務(wù)體系。村民即使身在鄉(xiāng)村也可以實現(xiàn)足不出戶，在家中辦理各項事務(wù)，享受在線政務(wù)服務(wù)，真真切切地感受全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺所帶來的紅利。

數(shù)字治理方便高效

數(shù)字化手段，不僅方便鄉(xiāng)親們參與鄉(xiāng)村治理，也有助于工作人員提高效率，方便管理。

“沒想到，我們村也能像電視劇里演的那樣，一部手機(jī)在手，行政審批不愁。”11月26日，貴州省遵義市余慶縣龍溪鎮(zhèn)蘇羊村黨總支書記羅賢華說，只要有網(wǎng)有信號的地方，全鎮(zhèn)7村(社區(qū))的村干部們就能隨時隨地進(jìn)行線上辦公，實現(xiàn)移動辦公不誤工。

貴州省曾是全國農(nóng)村危房改造人口最多、任務(wù)最重的省份之一。面對山區(qū)環(huán)境復(fù)雜、村落分布零散的地理難題，如此大規(guī)模的工程改造如何監(jiān)測、驗收?“貴州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)控平臺”應(yīng)運(yùn)而生。基于這一平臺打造的貴州數(shù)字鄉(xiāng)村APP能夠準(zhǔn)確顯示農(nóng)戶住址、多角度的農(nóng)房外觀圖、農(nóng)戶居住的房屋安全評定情況、農(nóng)戶家庭成員等信息。

以往繁重的農(nóng)村住房保障核查和管理工作變得輕松多了。該平臺還兼顧融合“農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理”“共同締造勵志超市”“傳統(tǒng)村落建設(shè)管理”等功能，率先實現(xiàn)了鄉(xiāng)村建設(shè)一張圖、一體化、集成式管理。

中央網(wǎng)信辦副主任、國家網(wǎng)信辦副主任楊小偉日前表示，數(shù)字鄉(xiāng)村是網(wǎng)絡(luò)扶貧工作的升級版，下一步將通過頂層設(shè)計、試點(diǎn)先行，從資源整合入手，推動網(wǎng)絡(luò)扶貧與數(shù)字鄉(xiāng)村的服務(wù)銜接，深化綜合服務(wù)能力，以信息化提升鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化水平。

日前，國家網(wǎng)信辦會同相關(guān)部門，在27個已摘帽并穩(wěn)定脫貧的國家級貧困縣開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出，數(shù)字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。未來，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化將有更廣闊天地。

關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)村數(shù)字化治理