“稅收治理要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化、智慧化的突破。”3月29日,圍繞中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》),國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會,國家稅務(wù)總局副局長任榮發(fā)在概括《意見》將推動稅收工作實(shí)現(xiàn)四方面突破時說。
《意見》指出,以發(fā)票電子化改革為突破口、以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力,建成具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù),全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造。
稅收大數(shù)據(jù)是智慧稅務(wù)的重要基礎(chǔ)
稅收大數(shù)據(jù)一直被視作“金山銀庫”,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
“近年來,稅務(wù)部門加強(qiáng)對數(shù)據(jù)資源的深挖細(xì)掘、智能分析和融合共享,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升稅收治理現(xiàn)代化水平。特別是依托信息技術(shù)和稅收大數(shù)據(jù),大力推行并不斷拓展‘非接觸式’辦稅繳費(fèi)范圍。”國家稅務(wù)總局總審計(jì)師饒立新介紹,目前“非接觸式”辦稅繳費(fèi)清單已達(dá)214項(xiàng),其中203項(xiàng)可全程網(wǎng)上辦,基本實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)不見面,時刻都在線”。
運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,2020年各級稅務(wù)局形成了2萬余篇有分量、高價值的稅收分析報(bào)告,有效服務(wù)了各級黨委、政府的決策。
饒立新表示,按照《意見》要求,稅務(wù)部門將探索建立全國統(tǒng)一的稅務(wù)云征管服務(wù)平臺和全國統(tǒng)一的電子稅務(wù)局,確保稅收數(shù)據(jù)全生命周期安全,嚴(yán)格保護(hù)納稅人、繳費(fèi)人的商業(yè)秘密、個人隱私,同時加強(qiáng)智能化稅收大數(shù)據(jù)分析,不斷強(qiáng)化稅收大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判和社會管理等領(lǐng)域的深層次應(yīng)用。
對違法犯罪者的嚴(yán)厲打擊就是對守法者的最好保護(hù)
自2018年8月以來,稅務(wù)總局聯(lián)合公安部、海關(guān)總署、人民銀行組織開展打擊虛開騙稅違法犯罪專項(xiàng)行動。截至今年2月底,累計(jì)查處“三假”企業(yè)36萬戶,挽回稅款損失875億元,挽回出口退稅損失292億元;配合公安機(jī)關(guān)對2萬余名犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施,另有4863名犯罪嫌疑人在專項(xiàng)行動的震懾下主動投案自首。
《意見》提出,深入推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管,建設(shè)稅務(wù)監(jiān)管新體系,在保障國家稅收安全的同時,為合法經(jīng)營企業(yè)提供更加公平優(yōu)質(zhì)的稅收營商環(huán)境。
饒立新介紹,要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),一方面要突出精準(zhǔn)分類施策,切實(shí)保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,充分運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)對納稅人、繳費(fèi)人行為的自動分析,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,實(shí)現(xiàn)“無風(fēng)險(xiǎn)不打擾、低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)提醒、中高風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)監(jiān)控”。
另一方面,要突出精準(zhǔn)依法施治,嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為,充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用,對發(fā)票開具、使用等進(jìn)行全環(huán)節(jié)即時驗(yàn)證和監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)對虛開騙稅等違法犯罪行為懲處從事后打擊向事前事中精準(zhǔn)防范轉(zhuǎn)變。
按照《意見》部署,稅務(wù)部門將持續(xù)提升辦稅繳費(fèi)服務(wù)質(zhì)效,到2023年基本建成稅費(fèi)服務(wù)新體系。國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長韓國榮表示,新體系的特點(diǎn)之一是服務(wù)更加智能化個性化,即全面提升12366稅費(fèi)服務(wù)平臺功能,2022年基本實(shí)現(xiàn)全國咨詢“一線通答”。同時運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)智能分析識別納稅人繳費(fèi)人的實(shí)際體驗(yàn)、個性需求等,提供個性化服務(wù)。
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