8月25日，樂清社會大救助服務中心主任江城分享了一組數據：前段時間，當地通過服務中心的“智慧大腦”，對本地一個鄉鎮的救助情況進行梳理，僅用24小時，就發現了此前遺漏的11個部門共計1376項救助事項，并迅速將政策匹配的困難戶全部找到，完成了與相關部門的審批對接。

“過去救助政策只能通過主動申請才能享受，難免存在遺漏，如今有了這智慧大腦，不用困難戶主動申報，我們也能迅速找到他們，做到‘應保盡保，應救盡救’。”如今提到這件事，江城仍然難掩激動。然而，“智慧大腦”究竟是什么?帶著疑問，江城帶我們“逛”起了樂清市社會大救助服務中心。

一字排開的服務臺去哪了

“這就是服務大廳?”來到大廳，瞅著眼前空蕩蕩的景象，我們有些懵——120多平方米的大廳里，僅在大廳中央設置了一個服務窗口，最大的一面墻上，倒是設置了一塊很大的LED顯示屏。預想中一字排開的服務柜臺去哪了?

看到我們“摸不著頭腦”，窗口服務人員朱家姝笑著指了指一旁的二維碼說：“請您掃碼體驗服務流程。”在她的指導下，我們用手機掃碼關注了“樂清大救助”微信公眾號，點擊菜單欄上的“微救助”后，繼續選擇“我要救助”，開始了我的“申領”。

之后的步驟已經幾乎不需要工作人員提醒，簡單注冊登錄，確認電子版《申請承諾書》后，只需要填寫姓名、身份證號、戶籍以及遇到的困難和原因、選擇救助類型等基礎資料即可。不需要翻查資料，也不用帶上證件，戳戳手機屏幕，申報就完成了。

“我們已經實行了全智能線上申報，窗口人員只需要簡單地引導，群眾就能獨立快捷完成申請。有過第一次的體驗，之后大家就能隨時隨地操作，不用來回跑了。”見我成功提交了申請，江城說，“現在啊，我們這兒留一個政策咨詢窗口，足夠了。”

其實，服務中心還是熱鬧過一陣的。朱家姝回憶起今年5月20日，樂清社會大救助服務中心試開放，最初的半個月內中心大廳時常被前來辦事的群眾擠得水泄不通。“當時，我們經常和大家說得口干舌燥，但線下中心引導大家主動申報、線上申報的效果很明顯。你看，僅僅幾個月，群眾智能申請量也較之前高了許多。”朱家姝說道。截至8月中旬，通過微信公眾號端共收到救助訴求495人，接收率100%，入戶調查并辦結率為97.7%。

短短幾十秒，數據“跑”一圈

正說著，一條“初審未通過”的消息，反饋到了我們的手機里，前后不到20秒。“我們的后臺核驗非常嚴格，盡最大可能排除不符合條件的人申請救助的情況。你申報的信息‘不實’，這在‘聰明’的‘智慧大腦’面前一點兒也藏不住。”江城打趣說。

可說了半天，“智慧大腦”究竟在哪呢?我們越發好奇了。江城指了指身后的大屏幕，又指了指我們的手機說：“在這兒，也在這兒。”

原來，“智慧大腦”是在省大救助信息平臺的基礎上，樂清自主研發的一套大數據功能模塊。該模塊打通民政、殘聯、公安、住建、醫保、社保等部門信息，困難群眾只需在手機微信公眾號上輸入簡單的個人信息，就可以提交申請，經過初核，符合條件的將被分派至戶籍所在鄉鎮(街道)，在兩個工作日內完成入戶調查，同步進入省大救助信息系統進行精細化核對，之后根據核對和入戶調查結果在省大救助信息平臺進行審批辦理。不僅如此，申請人還能全程在手機上查看辦理進程。

原來，我們從提交申請，到最終反饋結果的這幾十秒里，數據已經在“智慧大腦”里跑了一圈了，我們的戶籍、車輛、不動產、社保等重要信息，智慧大腦“門兒清”，所以才能那么快地將結果反饋回來。

正在介紹間，平臺閃起紅燈，“有5個指派進展亮起了紅燈，要加快進度了。”樂清紀委黨風政風督查室周凡群的在線提醒打斷了采訪。中心服務人員鄭電信趕忙打開系統查閱即將到期未答復的項目，“一鍵指派”催辦。只見大屏幕上一個專門的區域開設了監督端口，每件申請后都有一盞“小燈”亮著，分紅黃綠三色，“全流程”監督幫扶惠民政策落實情況。

“有了高效協同的機制保障，救助兜底既快又準了。”江城說，他一開始告訴我們的“不可思議的事”，正是通過“智慧大腦”的研判功能和機制保障實現的。截至8月17日，中心已辦理27346項，辦結完成率97.1%。

智慧“觸角”主動補缺漏

主動申報的人能得到快速幫扶，那么該怎么為不申報的困難戶提供保障?

“我們的智慧大腦有‘觸角’，會主動去找。”江城說。原來，“智慧大腦”通過在省大救助信息平臺的基礎上開發政策研判功能模塊延伸功能，只要10秒鐘就可以從救助中心后臺匯集的民政、教育、人社、醫保、衛健、住建等16個部門共67項救助政策中，找到與困難群眾可享受的政策，自動精準匹配。

“我們剛剛又篩查出了一戶芙蓉鎮的困難家庭，正要結合入戶走訪和智能研判為他們增補幫扶內容，他們的孩子還等著錢讀書，要不你們也來搭把手。”江城說著，引導我們來到了窗口工作站，邀請我們加入“服務隊”。

鄭電信先向我們介紹起了這戶家庭的情況，芙蓉鎮低保戶林某提交了教育救助申請，然而系統提示，他的資產情況表明家庭條件困難，由于車禍癱瘓喪失勞動力，2016年按政策以單獨施保的形式納入低保，但他的妻子和兩個孩子并未納入。根據經驗判斷，他的家庭還能享受更多幫扶政策，我們要盡快把“遺漏”了的找回來。

在鄭電信的幫助下，我們馬上通過“智慧大腦”把數據“一鍵指派”給了芙蓉鎮工作人員，5分鐘后系統顯示當地已接收指派并安排入戶調查。兩個小時后，入戶調查的照片和文字記錄就上傳到了“智慧大腦”。

這組數據一頭上傳至省大救助信息平臺進行精細化核對，申請將兩個孩子新納入低保，另一頭已經進入了樂清市大救助服務中心的研判功能模塊。我們嘗試對這戶家庭開展政策研判，20秒的篩查后發現，未來這戶家庭將可享受普高免學費、普高助學金、全家IC卡交通出行免費，孩子一站式醫療救助等救助政策。按照推算，這個家庭因為研判補缺，每年至少可節省開支5000元，增加現金補助4400元，就醫報銷比例大大提升。

“將窗口直接服務轉至線上，將更多精力花在尋人和研判上，我們工作的轉型背后是大救助服務方式的大轉變。”鄭電信看著大屏幕上顯示越來越多的困難群眾得到政策補缺的幫扶，臉上滿是歡喜。

目前，樂清市社會大救助服務中心已完成全部25個鄉鎮(街道)所有在冊的困難對象研判。結果顯示他們還可享受11個部門28169項救助事項并均已推送到位，各部門均已根據各自的審批時限進行辦理。(記者 周琳子 黃珍珍 王旭怡 通訊員 谷芽)

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