經(jīng)過近40年的快速發(fā)展，無論是蘇州還是無錫、常州，蘇南的發(fā)展都已受到土地、環(huán)境、資源、成本等多方面的制約。

用相關(guān)專家的話來說，“蘇南在發(fā)展空間上，已幾乎接近‘天花板’，解決這個問題已到了刻不容緩的地步。”

那么，該怎樣突破發(fā)展瓶頸，靠什么吸引外資，如何提升自主創(chuàng)新力，打造具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)，增強新一輪發(fā)展動力?

3月下旬，科技日報記者在蘇南城市調(diào)研后感覺到，蘇州相城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱相城經(jīng)開區(qū))的發(fā)展思路和推出的舉措，或許能夠帶來一些啟發(fā)。

對標(biāo)先進(jìn)區(qū)，軟環(huán)境上先行一步

蘇州是世界的“水城”，相城區(qū)是蘇州的“水鄉(xiāng)”。這里是在蘇州市區(qū)域調(diào)整中最新的市轄區(qū)之一。

與如雷貫耳的蘇州工業(yè)園區(qū)以及創(chuàng)新實力強大的蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)相比，相城經(jīng)開區(qū)無論是在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上還是科創(chuàng)資源等方面，都沒有明顯的優(yōu)勢。

記者了解到，相城區(qū)正式設(shè)區(qū)僅有20年，而相城經(jīng)開區(qū)正式經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)晉升為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，還不到8年。

過去，相城區(qū)農(nóng)業(yè)比重較大，工業(yè)層次相對偏低。相城經(jīng)開區(qū)建設(shè)初期主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、總量低。

如何追趕?

“相城經(jīng)開區(qū)一成立，就對標(biāo)先進(jìn)區(qū)，實施‘外向帶動、內(nèi)向驅(qū)動、特色推動’戰(zhàn)略，明確產(chǎn)業(yè)定位，加大擇商選資力度，在集約發(fā)展中‘工業(yè)立區(qū)’。”相城區(qū)委常委、相城經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會副主任盛夢龍說。

相城經(jīng)開區(qū)成立之初，在項目引進(jìn)、科技人才政策等方面并沒有太大的吸引力。

“我們不拼‘硬件’拼‘軟件’。在建設(shè)軟環(huán)境上先行一步，建立起完善的招商引資服務(wù)體系，樹立當(dāng)好‘店小二’的‘全程保姆’服務(wù)理念。”盛夢龍說。

多年來，相城經(jīng)開區(qū)瞄準(zhǔn)機械制造、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，吸引了三菱重工、住友商事、瑞穗銀行等一大批日本企業(yè)落戶。

日本W(wǎng)hill株式會社基于人工智能技術(shù)，專注于為行動不便人士提供出行的解決方案，2019年在相城經(jīng)開區(qū)設(shè)立了中國區(qū)的研發(fā)中心和銷售總部蔚路科技(蘇州)有限公司。

“我們落戶相城經(jīng)開區(qū)后，政府提供了多方面的支持，解除了公司落地過程中的‘水土不服’問題，產(chǎn)品迅速拓展中國市場。”該公司亞太區(qū)總裁田也說，目前，我們已在中國15個重點城市完成了市場整體布局。

如今，相城經(jīng)開區(qū)已成為全區(qū)產(chǎn)業(yè)強區(qū)的“主力軍”、項目建設(shè)的“主戰(zhàn)場”、開放開發(fā)的“主載體”和長三角“日資高地”。

融入“大虹橋”，重構(gòu)“2+3”產(chǎn)業(yè)格局

2020年4月，中日(蘇州)地方發(fā)展合作示范區(qū)獲國家發(fā)改委正式批復(fù)，成為全國6個合作示范區(qū)之一。

該示范區(qū)范圍覆蓋蘇州市相城區(qū)全域，中心區(qū)域為“一核兩翼”布局。其中的“一核”，即中樞服務(wù)核位于相城經(jīng)開區(qū)，占地6.5平方公里，目前正在重點建設(shè)科創(chuàng)谷、江南夢、櫻花園等城市功能區(qū)。

“建好中樞服務(wù)核，既是相城經(jīng)開區(qū)獨有的發(fā)展新機遇，更倒逼我們必須加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換。因此，我們把實施產(chǎn)業(yè)新布局作為全區(qū)工作的重中之重。”盛夢龍說。

去年來，相城經(jīng)開區(qū)結(jié)合中樞服務(wù)核建設(shè)，充分利用作為虹橋國際開放樞紐“北向拓展帶”關(guān)鍵節(jié)點的優(yōu)勢，主動對接上海，提出了重點構(gòu)建以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造為先導(dǎo)的“2+3”產(chǎn)業(yè)格局的新思路。

為了盡快形成共識，相城經(jīng)開區(qū)管委會專門舉辦一場名為《滬相擁抱——虹橋國際開放樞紐戰(zhàn)略下的產(chǎn)業(yè)新布局、新機遇》的專題講座，邀請專家就打造虹橋國際開放樞紐的總體背景、發(fā)展基礎(chǔ)、目標(biāo)定位和功能布局等進(jìn)行深入闡釋，全區(qū)上下快速形成合作。

用相城經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局(招商局)局長吳曉莉的話來說，“我們要通過主動融入虹橋—相城一體化建設(shè)，打通轉(zhuǎn)型發(fā)展堵點，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)格局中的難點，進(jìn)一步提升原始創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。”

“我們還設(shè)立相城經(jīng)開區(qū)(上海)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，借助上海大平臺為導(dǎo)入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源提供更多路徑。目前，已確定落地項目10余個，已注冊項目5個。”吳曉莉說。

值得一提的是，2020年以來，相城經(jīng)開區(qū)以城市會客廳、中樞服務(wù)核、城市后花園“三城建設(shè)”高質(zhì)量規(guī)劃為引領(lǐng)，以著力打造“城市會客廳”為實施路徑，加速優(yōu)化空間布局、提升產(chǎn)業(yè)層次，加速城市更新，不斷增強了城市核心競爭力。

盤活閑置地，建科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

走進(jìn)位于康元路777號的長三角創(chuàng)新醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園，眼前前衛(wèi)的辦公樓、時尚的創(chuàng)新空間很難讓人想到半年前，這里還是一個設(shè)施陳舊、管理混亂的老舊廠區(qū)。

“去年以來，我們通過對低效用地再開發(fā)，整合閑散土地、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速推動轄區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”相城經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長張銳說。

根據(jù)規(guī)劃，長三角創(chuàng)新醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園將形成以高端醫(yī)療器械、醫(yī)學(xué)人工智能、醫(yī)療檢測服務(wù)及相關(guān)創(chuàng)新裝備等為主的創(chuàng)新醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

如元路573號，曾經(jīng)也是一片低端制造業(yè)廠區(qū)。今年初，相城經(jīng)開區(qū)通過改造升級后，僅用了2個月，就將其變?yōu)檎滓萍紙@，已成功入駐智能制造、科技研發(fā)類企業(yè)5家。

“多虧相城經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局幫我們做好了產(chǎn)業(yè)定位，現(xiàn)在入駐園區(qū)的都是高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)類項目，園區(qū)的收入也提高了，未來發(fā)展將更好。”兆耀科技園運營管理方負(fù)責(zé)人說。

類似這些老舊產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)蝶變，為相城經(jīng)開區(qū)吸引高精尖企業(yè)和人才積蓄了動力。

“我們正在以蠡塘河兩岸為核心功能區(qū)，以重點發(fā)展‘樓宇經(jīng)濟(jì)’為主方向，構(gòu)建‘1核2軸3廊4園’的長三角科創(chuàng)新中心，建設(shè)國內(nèi)有影響力的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。”盛夢龍說。

目前，依托陽澄湖國際科創(chuàng)園，已集聚包括藍(lán)卓、蓋勒普、瑯潤達(dá)、騰云數(shù)據(jù)、蘇相機器人、盈數(shù)智能等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和服務(wù)商企業(yè)近30家，涵蓋能源、電子信息等多個領(lǐng)域，形成產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢，加速推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范園”建設(shè)。

同時，以北京、上海等7個“飛地孵化器”為依托，成立“飛鷹突擊隊”，掛鉤各大載體，主動“走出去”高效拓展項目源，將高質(zhì)量人才和科創(chuàng)項目“引進(jìn)來”，實現(xiàn)成功落地。

今年，為激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力，相城經(jīng)開區(qū)率先對外發(fā)布《經(jīng)開科創(chuàng)研究院所“跨越發(fā)展行動計劃”》，出臺《經(jīng)開科創(chuàng)研究院所專項扶持政策》，鼓勵重點企業(yè)建立研究院(所)有限公司，加速開展應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

“相城經(jīng)開區(qū)還將打造近100萬平方米的研發(fā)空間，新增5000套人才公寓，新增辦公樓宇、科創(chuàng)基地等載體空間10個以上，爭做長三角城市更新迭代典范。

關(guān)鍵詞： 相城經(jīng)開區(qū)