經過史上最嚴監管之年，2022年網約車行業將進一步規范化。

2月14日晚間，根據交通運輸部官方消息，交通運輸部、工業和信息化部、公安部、人力資源社會保障部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家市場監督管理總局、國家網信辦等8部門聯合修訂發布《關于加強網絡預約出租汽車行業事前事中事后全鏈條聯合監管有關工作的通知》（簡稱《通知》）。

《通知》對多部門事前事中事后全鏈條聯合監管事項進行了完善，對處置措施和操作流程進行了細化，以便于各級相關部門操作實施。細則上，《通知》包括網約車平臺公司不得接入未取得相應出租汽車許可的駕駛員和車輛、不得侵犯司乘權益、不進行低價傾銷、及時向網約車監管信息交互平臺傳輸有關數據信息等。

同時，《通知》表示對于網約車平臺公司存在嚴重違法違規行為，經依法依規處理后仍拒不改正的，地級及以上城市相關部門報經當地人民政府同意后，可組織發起聯合監管，逐級上報提請采取處置責令暫停區域內經營服務、暫停發布或下架APP、停止互聯網服務、停止聯網或停機整頓等處置措施。

這一《通知》整合與深化了過去一年監管部門對于網約車行業的種種管理。過去一年，多地監管部門不定期檢查網約車是否合規運營，并對不合規的平臺進行通報與行政處罰。根據天眼查，2021年以來滴滴出行共面臨1733起行政處罰，處罰原因多為實施了未取得出租汽車駕駛員證的人員駕駛出租汽車提供營運服務的違法行為，累計罰金超千萬。

合規化是網約車行業面臨的首要挑戰，此前有網約車司機對第一財經表示，為了留住司機以補充運力，一旦司機因不合規被處罰網約車平臺將承擔罰金。

2021年9月，交通運輸部印發了《關于維護公平競爭市場秩序加快推進網約車合規化的通知》。要求各地交通運輸主管部門要督促網約車平臺公司依法依規開展經營，加快網約車合規化進程。即日起，不得新接入不合規車輛和駕駛員，并加快清退不合規的駕駛員和車輛。對仍新接入不合規車輛和駕駛員的網約車平臺公司，要依法依規查處，并將有關情況報至交通運輸部。

從2021年9月起，交通運輸部將每月公布36個中心城市網約車合規率情況。對因許可辦理拖延等問題導致符合條件的車輛和駕駛員未能合規化的城市，交通運輸部將向社會公開城市名單。

而從全國網約車監管信息交互平臺發布的網約車平臺合規情況看，行業合規情況仍有待提升。一方面，平臺訂單合規率差距較大，例如去年12月享道出行訂單合規率為92.4%，同期花小豬出行合規率僅為31%。另一方面，部分平臺合規率環比出現下滑，例如去年12月招招出行合規率下滑3.3%，及時用車合規率下滑6.2%，神州專車合規率下滑6.5%。

工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林對第一財經表示，2022年監管會持續，在合規上路、網約車司機社保福利等方面，各地都將跟進對網約車平臺的監管，網約車平臺運營成本會有提升，也加大了網約車平臺運營難度。另一方面，平臺難不等于網約車行業難，網約車行業中網約車司機和乘客的體驗會有所改善。

無論是2021年的持續監管，還是本次下發的《通知》，交通部門表示要探索建立政府部門、企業、從業人員、乘客及行業協會共同參與的多方協同治理機制，加強網約車行業聯合監管應急響應和處置，探索利用互聯網思維創新監管方式，實現信息互通、資源共享，提升監管效能。

關鍵詞： 網約車平臺 交通運輸部