2022年全國兩會期間,全國政協委員祝連慶告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),他帶來《關于保障科研人員使用人口數據工作的建議》。
祝連慶多年來一直關注人口政策調整。他認為,人口政策“牽一發而動全身”,當前三孩政策已經實施,其他配套公共政策正在完善,如何有效使用人口普查數據,為決策提供科學依據,更好地服務于經濟和社會建設,意義重大。
2019年,中國開展第七次全國人口普查,目前人口普查工作已經結束,普查公報已經發布。本次普查歷時近一年半,投入巨大,被認為是歷次普查中數據質量最高的一次。
祝連慶稱,在“五普”以前,人口學界使用數據相對容易,可以獲得1%以上的原始數據,但從“五普”開始,學界使用人口數據面臨困難。“七普”工作已經結束,原始人口數據已經形成,但目前學者僅可以通過申報有關部門的研究項目,獲批后使用特定原始人口數據。對于學界關心的某些重要問題,目前尚無渠道獲得原始數據進行分析。當前,三孩政策正在實施,中國人口問題研究處于關鍵階段,研究人員迫切需要原始數據開展相關研究。
對此,祝連慶建議,應參照國際經驗,盡快向科研人員授予1%以上普查原始數據的使用權限;科研人員根據研究需要,對其他數據提出使用申請,應依法及時答復。
同時,他建議盡快制定工作辦法,形成書面文件,理順科研人員使用普查原始數據的工作流程,提高普查數據的使用價值和效率,保障科研人員使用普查數據的權利。
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