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集微網(wǎng)消息，美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會（SIA）日前公開表態(tài)，對去年10月7日美商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）出臺的半導(dǎo)體出口管制新規(guī)進(jìn)行了評價。

SIA表示，協(xié)會支持維護(hù)國家安全的出口管制政策，但這些措施不應(yīng)過度損害對美國經(jīng)濟(jì)、國家安全和技術(shù)領(lǐng)先地位至關(guān)重要的商業(yè)創(chuàng)新。美國半導(dǎo)體公司依賴于創(chuàng)新的“良性循環(huán)”，其中包括對研發(fā)和進(jìn)入全球市場的大量投資。

SIA認(rèn)為，出口管制想要確保符合“小院高墻”范式，最有效的是那些專門針對特定項目并在多邊基礎(chǔ)上采用的管制，并且在實施之前吸收了足夠的行業(yè)意見，雖然協(xié)會及其成員公司完全理解管制的必要性，但新規(guī)在范圍和細(xì)節(jié)上都是前所未有的，并為全球半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)帶來了新的挑戰(zhàn)。

協(xié)會因此建議：

BIS應(yīng)在此行動和未來的規(guī)則中考慮監(jiān)管復(fù)雜性、不確定性和負(fù)擔(dān)的不必要的有害影響，這可能導(dǎo)致外國公司設(shè)計出美國原產(chǎn)或品牌內(nèi)容以“降低”其供應(yīng)鏈的風(fēng)險。

過度控制有損害美國工業(yè)基礎(chǔ)的風(fēng)險，特別是在外國可獲得具有競爭力的技術(shù)、軟件、組件和設(shè)備的地方。

BIS應(yīng)首先將重要的新行動作為擬議規(guī)則發(fā)布，并征求相關(guān)技術(shù)咨詢委員會和行業(yè)的意見，從而恢復(fù)正常的規(guī)則制定秩序。這可以防止許多公司因受這些控制影響的復(fù)雜技術(shù)和供應(yīng)鏈問題而遭受意外后果。

BIS應(yīng)繼續(xù)盡一切可能通過與盟友國家達(dá)成協(xié)議來使這些規(guī)則成為多邊的。單邊出口管制將美國公司置于不平等的競爭環(huán)境中。它們還可以通過允許不受相同控制的國際競爭對手投資于研發(fā)工作并在競爭中勝過受影響的公司來威脅美國的技術(shù)領(lǐng)先地位。

BIS應(yīng)為在中國運營的四家跨國半導(dǎo)體晶圓廠頒發(fā)臨時通用許可證。這一行動將顯著減少不確定性并實現(xiàn)更有效的業(yè)務(wù)規(guī)劃。

BIS應(yīng)發(fā)布從事涵蓋開發(fā)或生產(chǎn)的半導(dǎo)體制造設(shè)施的正面清單。建立這樣一份清單將減輕企業(yè)的合規(guī)負(fù)擔(dān)，并確保平等的市場準(zhǔn)入。

關(guān)鍵詞： 不確定性 行業(yè)協(xié)會