隨著“五一”假期的臨近，自駕出行成為廣大民眾的首選。近年來，我國新能源汽車產銷量持續快速增長，節假日出行規模不斷擴大，對公路沿線及旅游景區等充電服務保障能力提出了更高要求。

為了更好滿足公眾出行需求，優化群眾出行體驗，服務群眾綠色出行，國家能源局綜合司、交通運輸部辦公廳發布《關于切實做好節假日期間新能源汽車充電服務保障有關工作的通知》。

《通知》提出，要加大公共充電設施建設力度，加快補齊縣城、鄉鎮建設短板，推動旅游景區及周邊停車場充電設施建設。加快推進公路沿線充電基礎設施建設完善，在城市周邊及充電需求較大的高速公路服務區科學設置大功率充電設施，提升充電效率。電網企業要加大配套電網建設投入，做好充電設施接入電網工作，加強設備運維管理，確保供電可靠。

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提升全社會充電保障能力

從目前來看，新能源汽車車主五一出行面臨兩大難題：續航里程和補能問題。

在此背景之下，《通知》要求，各省級能源（充電設施）主管部門要積極會同相關部門，按照《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》（發改能源規〔2022〕53號）有關部署，加大公共充電設施建設力度，加快補齊縣城、鄉鎮建設短板，推動旅游景區及周邊停車場充電設施建設。

各省級交通運輸、能源（充電設施）主管部門要會同電網企業，按照《加快推動公路沿線充電基礎設施建設行動方案》（交公路發〔2022〕80號）（以下簡稱《行動方案》）要求，加快推進公路沿線充電基礎設施建設完善，在城市周邊及充電需求較大的高速公路服務區科學設置大功率充電設施，提升充電效率。電網企業要加大配套電網建設投入，做好充電設施接入電網工作，加強設備運維管理，確保供電可靠。

近年來，隨著新能源汽車普及以及國家政策的大力扶持，我國充電樁行業規模快速增長。

數據顯示，2021年，中國公共充電樁保有量達261.7萬臺，同比增長224.3%，服務近800萬輛新能源汽車。為了滿足電動汽車的安全充電需求，國家發展改革委等10個部門聯合印發關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見，明確表示到“十四五”末，中國將形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎設施體系，能夠滿足超過2000萬臺電動企業充電需求。預計2025年充電樁數量將達654.3萬臺，2021-2025年的年復合增長率為25.7%。

交通運輸部等四部門也印發《加快推進公路沿線充電基礎設施建設行動方案》，其中指出，到2025年底，要基本形成“固定設施為主體，移動設施為補充，重要節點全覆蓋，運行維護服務好，群眾出行有保障”的公路沿線充電基礎設施網絡，保障公眾“回得了家、出得了城、下得了鄉”，暢行無憂。

提前開展充電需求預判

《通知》要求，提前開展充電需求預判。各省級能源（充電設施）主管部門要會同交通運輸、旅游、氣象等主管部門，結合當地新能源汽車保有量和充電設施歷年運行數據、各地旅游活動安排、氣象預報等，對重大節假日期間高速公路服務區、旅游景區的車流量及充電排隊情況等進行預判，聯合制定節假日充電服務保障方案，及早發布綠色出行充電攻略，引導新能源車主合理規劃出行。對預判車流量特別大、可能出現嚴重擁堵的高速公路服務區，盡量布局移動式應急充電設備，緩解充電排隊現象。

同時，加強節假日充電引導。各充電設施運營企業要建立健全值班監控制度，在充電流量增大時通過充電服務APP、微信小程序等發布預警，及時向客戶推送最優充電方案和周邊充電資源。各省級交通運輸主管部門要及時通過公路可變信息標志、交通廣播等渠道發布服務區車流量及充電排隊等情況，指導高速公路服務區在車流量較大的充電站點安排專人引導服務，鼓勵充電高峰短時補電、隨充隨走，減少排隊等待，必要時可引導至相鄰服務區充電。

充電設施建設提速

新能源汽車充電問題被認為是新能源汽車推廣的“最后一公里”，對于推廣發展新能源汽車至關重要。

根據中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟發布的統計數據，截止2022年12月，全國充電基礎設施累計數量達到521.0萬臺，同比增加99.1%。2022年我國新能源汽車保有量為1310萬輛，車樁比為2.5:1；新能源汽車銷量為688.7萬輛，車樁增量比為2.7:1。未來新能源汽車行業的發展將帶動充電樁數量快速增長，預計2023年中國充電基礎設施累計數量將達到958.4萬臺。

市場空間方面，國海證券預測，到2025年，國內新能源汽車滲透率有望達到39% ，新能源汽車保有量將達到3651萬輛，若車樁比下降至2.2:1，對應的充電樁保有量將達1660萬臺，充電樁缺口達1398萬臺。

國聯證券認為，加速充電基礎設施建設是現階段行業的迫切需求。2023年以來，中國、歐洲、美國相繼出臺充電樁相關政策，進一步刺激需求，全球充電樁有望進入到加速建設階段。建議關注兩大投資主線：新能源車保有量提升+線下出行需求反彈，帶動充電樁建設需求與利用率提升，國內運營商有望迎接盈利拐點；出海量利齊升邏輯，部分已有海外訂單的企業有望率先受益于海外需求興起。

英大證券也表示，在充電樁產業鏈當中，設備零部件生產商（裝備端）和充電樁運營商（運營端）是充電樁產業鏈最主要的環節。設備生產商將受益于充電樁建設規模擴容，建議關注充電樁核心設備及核心零部件供應商如國電南瑞、許繼電氣、科士達、盛弘股份、通合科技、英可瑞等。相較于上游設備及零部件廠商，中游的運營商面臨較大的盈利問題，隨著新能源汽車保有量提升，充電樁利用率將隨之提升，充電樁頭部運營廠商擁有規模優勢，將率先實現盈利，建議關注特銳德。

概念股一覽：

特變電工：特高壓行業龍頭，公司主業原以輸變電業務起家，在變壓器設備領域具備全球競爭優勢，新能源風口下，公司也向光伏、風電和充電樁等方面積極轉型，已具備汽車充電樁產品供應能力（60-360千瓦）。

海興電力：主營業務聚焦配電市場已達二十余載，在智能計量及智能配用電領域位列前茅，海外營收比重較高，在充電樁領域，公司已完成7KW交流充電樁的研發，歐洲認證進行中。

特銳德：公司具有先進的平臺經營能力，經營充電樁的數量和充電量處于國內首位，充電用戶大幅度增加，公司目前正在生產與銷售主流功率等級的直流充電樁。

通合科技：國內最早涉足充電樁領域的企業之一，現有產品以符合國網“六統一”標準尺寸的20kW高電壓寬恒功率模塊和30kW高電壓寬恒功率模塊為主。

許繼電氣：國內最大的輸變電裝備制造和系統集成企業之一，是目前國內唯一一家能夠提供輸，變電，和配，用電環節的一次，二次電力裝備集成及成套解決方案的上市公司。

國電南瑞：公司在電動汽車充電樁研發、設計，以及工程實施等方面展開大量的工作。

附：國家能源局綜合司 交通運輸部辦公廳關于切實做好節假日期間新能源汽車充電服務保障有關工作的通知

各省（自治區、直轄市）能源局、交通運輸廳（局、委），有關省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團發展改革委，北京市城市管理委，江蘇省工業和信息化廳，國家電網有限公司、中國南方電網有限責任公司，各充電設施運營企業：

近年來，我國新能源汽車產銷量持續快速增長，節假日出行規模不斷擴大，對公路沿線及旅游景區等充電服務保障能力提出了更高要求。為更好滿足公眾出行需求，優化群眾出行體驗，服務群眾綠色出行，現將有關要求通知如下。

一、高度重視節假日充電服務保障工作。新能源汽車出行事關人民群眾切身利益，關乎新能源汽車產業健康發展。各有關單位要進一步提高政治站位，強化責任擔當，堅持為人民群眾解難題、辦實事，確保節假日期間充電服務工作運轉有序、安全可靠、規范高效。

二、持續提升全社會充電保障能力。各省級能源（充電設施）主管部門要積極會同相關部門，按照《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》（發改能源規〔2022〕53號）（以下簡稱《實施意見》）有關部署，加大公共充電設施建設力度，加快補齊縣城、鄉鎮建設短板，推動旅游景區及周邊停車場充電設施建設。各省級交通運輸、能源（充電設施）主管部門要會同電網企業，按照《加快推動公路沿線充電基礎設施建設行動方案》（交公路發〔2022〕80號）（以下簡稱《行動方案》）要求，加快推進公路沿線充電基礎設施建設完善，在城市周邊及充電需求較大的高速公路服務區科學設置大功率充電設施，提升充電效率。電網企業要加大配套電網建設投入，做好充電設施接入電網工作，加強設備運維管理，確保供電可靠。

三、提前開展充電需求預判。各省級能源（充電設施）主管部門要會同交通運輸、旅游、氣象等主管部門，結合當地新能源汽車保有量和充電設施歷年運行數據、各地旅游活動安排、氣象預報等，對重大節假日期間高速公路服務區、旅游景區的車流量及充電排隊情況等進行預判，聯合制定節假日充電服務保障方案，及早發布綠色出行充電攻略，引導新能源車主合理規劃出行。對預判車流量特別大、可能出現嚴重擁堵的高速公路服務區，盡量布局移動式應急充電設備，緩解充電排隊現象。

四、全面開展充電設施安全檢查。各充電設施運營企業要持續完善充電設施運維體系，加強設備監測巡檢。節假日前，各省級能源（充電設施）主管部門要組織開展公共充電設施專項檢查，采取“四不兩直”方式下沉至車流量較大的高速公路服務區、主要景區停車場，及時發現問題、消除隱患，確保充電設施正常可用。

五、加強節假日充電引導。各充電設施運營企業要建立健全值班監控制度，在充電流量增大時通過充電服務APP、微信小程序等發布預警，及時向客戶推送最優充電方案和周邊充電資源。各省級交通運輸主管部門要及時通過公路可變信息標志、交通廣播等渠道發布服務區車流量及充電排隊等情況，指導高速公路服務區在車流量較大的充電站點安排專人引導服務，鼓勵充電高峰短時補電、隨充隨走，減少排隊等待，必要時可引導至相鄰服務區充電。

六、做好總結和信息報送工作。各單位按職責做好節假日期間新能源汽車充電服務保障工作，相關情況作為《實施意見》和《行動方案》總結報告的重要內容按相關文件要求上報。如遇其他重大情況，也請及時報告。

請各單位加強溝通協調，合力抓好落實，共同為新能源汽車假期出行創造良好的充電環境。

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